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产教融合改革有了新路径_解读
2021-06-01 00:20
本文摘要:城市是节点、行业支点、企业重点产教融合改革的新途径。最近,国家发展改革委员会、教育部等6个部门发布了《国家产教融合建设试验实施方案》(以下简称《实施方案》),通过5年左右的努力,试验布局建设了50个左右的产教融合型城市,在试验城市及其所在省域建设了地区特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设了1万家以上的产教融合型企业,建立了产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。 我国为什么要试行布局产教融合型城市?试点企业将享受哪些政策红包?记者采访了相关专家。

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城市是节点、行业支点、企业重点产教融合改革的新途径。最近,国家发展改革委员会、教育部等6个部门发布了《国家产教融合建设试验实施方案》(以下简称《实施方案》),通过5年左右的努力,试验布局建设了50个左右的产教融合型城市,在试验城市及其所在省域建设了地区特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设了1万家以上的产教融合型企业,建立了产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

我国为什么要试行布局产教融合型城市?试点企业将享受哪些政策红包?记者采访了相关专家。产教融合改革从破冰期进入深水期,为更好地构建支持高质量发展的新引擎,实施方案明确提出在全国统一开展产教融合型城市、行业、企业建设试验,通过试验,在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复制参考的经验。

国家发改委相关负责人表示,统一生产教育融合型城市、行业、企业等3种试验对象,发挥城市承载、行业集约、企业主体作用,建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新途径新机制。教育部学校规划建设发展中心主任陈锋认为,提出城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制,明确创新产教融合重大平台载体,以重点带动全局,深化产教融合改革从破冰期进入深水期,成为引领新时代教育、人才、产业、经济转型的战略方向。城市是深化产教融合的重要载体,是改革政策落实的主节点。把各改革任务压实下沉到各地级城市,目标是解决政策执行的最后一公里问题。

国家发改委负责人表示,建设产教融合型城市是建设产教融合改革的基本盘。在试验数量上,不应该堆盆。必须有一定的数量,占一定的比例,表现一定的代表性。

据初步统计,截至2018年,我国地级以上城市中高职和应用型本科大学在校生人数10万人以上的有100家左右,全国500多个国家级开发区大部分也位于地级以上城市。选择50个城市开展试验,完全有相应的硬件和软件基础支持。产教融合型城市建设复盖各省、自治区、直辖市。

50个城市综合平衡,除经济社会发展基础良好的直辖市和计划单列市外,各省、自治区重点建设1~2个改革基准城市。负责人说。

重视发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用实施方案,在试验城市及其所属省区建设区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设1万多家产教融合型企业。那么,试验行业和企业如何选择呢?国家发展改革委员会负责人说明,原则上各试验城市及其所在省区至少选择3~5个行业进行试验,初步考虑各试验城市建设培养100家左右的产教融合型企业,其他地区建设培养5000家以上的企业。根据《中国开发区审查公告目录》(2018年版),中国共有2543个开发区,其中国家级开发区552个,省级开发区1991个。

在建设实施中,要重视发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用,努力创造千区万企的有利局面。试点工作与制造强国战略、发展战略新兴产业、推进公共服务强化工作有机结合。

《实施方案》提出,积极推进制造业转型升级的优质企业、现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环境保护、新能源、新材料、研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验认证、电子商务、服务外包等急需产业领域的企业、家政、养老、幼儿、健康等社会领域的领导企业被评为试点的企业将享受哪些政策红包?另一方面,实行组合投资融资和财政等激励政策。多渠道支持产教融合重大项目建设。试验企业兴办职业教育符合条件的投资,可以按投资额的30%比例免除当年应支付的教育费用的附加和地方教育的附加。

各地全面落实社会力量举办教育适用优惠政策,形成清单向全社会发布。对建设培养、认证为产教融合型企业的,给予金融、财政、土地、信用的组合式激励。

另一方面,加强产业和教育政策的牵引。鼓励制造业企业建设新的生产能力和新的技术改革项目。允许符合条件的试验企业在职员工通过工学交替等方式接受高等职业教育,支持有条件的企业校企共同招聘、共同培养专业学位研究生。以完善双一流建设评价为先导,探索教育评价体系现产教融合发展导向。

先试、效果明显的地方和高中倾向于招生计划、建设项目投资、学位(专业)点的设置。创新产教融合重大平台载体建设要实现资源、人员、技术、管理、文化等全方位实质深度融合,必须在物理空间建立和优化平台载体支持。《实施方案》明确提出,创新产教融合重大平台载体建设。

另一方面,试验城市要建设具有辐射领导作用的高水平、专业化生产教育融合实训基地,另一方面,高中、地方政府、企业要建设生产教育融合创新平台,共同开展重要核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设,开拓基础研究、应用开发、成果转移和产业化链。陈锋表示,产教融合的天然跨界决定了产教融合的平台化发展。实施方案有效统一城市承载平台、行业集成平台与企业主体平台相互连接,为产教融合综合改革和制度创新提供试验平台,为数字化、智能化、网络化融合发展创造交流点,为行业创新生态构建中坚神经网络据国家发改委负责人介绍,十三五以来,国家发改委累计安排中央预算内投资177.05亿元(约占职业教育投资的80%)支持743个产教融合实训基地建设。今年,为加强卡脖子技术领域人才培养,加快核心技术攻势,国家发改委支持部分高校开始建设国家集成电路产教融合创新平台项目。

项目进一步促进高等教育和产业发展创新元素的交叉渗透、相互融合,为双一流建设服务国家重大战略和产业转型升级,支持高质量发展巩固学科条件和人才基础。(记者陆亚楠)。


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